Mientras la prensa señala que el 25 % de los conflictos del país se concentraba en La Paz, sede del Gobierno central, pensaba que el actual carácter del Estado boliviano según su Constitución debería evitar esta concentración de conflictos en esta ciudad. Lo explico. Bolivia –según su Constitución- no es solo Plurinacional (tiene varias naciones), sino que es, además, Autonómica (que tiene gran descentralización del poder y las decisiones). Y estos son los dos carriles (Plurinacional y Autonómica), por donde a modo de una locomotora anda el Estado, sobre una riel que es lo Plurinacional y sobre  otra riel que es la de las Autonomías (departamental, municipal e Indígena).

Teóricamente, los conflictos que regularmente tenía nuestro Estado (por las características de su sociedad) debieran haberse ido distribuyendo de un modo sino parejo, más equilibrado entre el nivel central del Estado (en La Paz) y los niveles subnacionales de ese mismo Estado (9 Departamentos y 338 Municipios). Pero esto es solo teoría y pasamos ya de los 5 años del Estado Plurinacional con Autonomías. En la realidad los conflictos siguen concentrándose en La Paz. ¿Por qué?

Y la primera respuesta parece muy clara. Porque los niveles subnacionales del Estado (Departamentos y Municipios) no están cumpliendo bien su rol de entidades descentralizadas en la toma de decisiones y, por lo tanto, en la atención de las demandas y las protestas que la gente tenga.  Pero, ya hay una Ley Marco de Autonomías y una Ley de Municipalidades, ya hay asignación automática de recursos económicos a las cuentas de los Gobiernos Departamentales y Municipales….entonces…¿qué pasa?. Los conflictos siguen concentrándose en La Paz ¡ El tema no parece ser, entonces, del diseño institucional del Estado con Autonomías que es claro, más allá de que pueda haber discusión sobre las competencias que a cada nivel corresponda.

Entonces, ¿donde está el problema?. Pues parece que en la gestión de Gobierno, es decir en el modo en que el Gobierno central entiende y practica la descentralización autonómica.  Si el Presidente tiene su Programa “Evo Cumple” que se entromete en la inversión municipal para figuración del Presidente; si el Presidente asiste a casi todas las entregas de los Programas centrales Mi Agua, Seguro Agrícola, etc. etc.; si el Presidente además autoriza la asignación de fondos especiales para los departamentos que le son afines y aparece en la entrega de cheques, de inicio y final de obras, etc, etc,; si el Presidente viaja de aca para allá o en su avión o en su helicóptero disminuyendo la relevancia de Gobernadores y Alcaldes electos, entonces, resulta que la descentralización autonómica está siendo boicoteada por el propio Presidente.

Y una consecuencia de ello para el Presidente, es que cuando hay incumplimiento de ofertas y promesas de inversión para el desarrollo de los niveles departamental y municipal, es el propio Presidente el que recibe la carga de los conflictos por protestas o demandas sociales. Es un boomerang. El propio Presidente impide que haya una real descentralización autonómica por su figuracionismo electoral en la inversión pública y la entrega de micro-obras, obras medianas y obras grandes, y los conflictos en vez de dispersarse hacia los 9 departamentos y los 338 municipios, se reconcentran en el propio Evo Morales y –obviamente- en La Paz.

Es decir que la centralización propagandística de la inversión pública que hace Evo Morales daña a la ciudad de La Paz, cuando en realidad siendo ya Bolivia un Estado con Autonomías esto debió disminuir significativamente desde hace cinco años. Y esto es, también y aparte del claro incumplimiento de ofertas de inversión, lo que está ocurriendo estos días en La Paz. COMCIPO de Potosí, demanda el cumplimiento de 26 puntos, referidos algunos al nivel departamental y otros al nivel nacional, e incluso algunos pocos al nivel municipal. Pero como todo esta re-centralizado por el Presidente a pesar de que en la Constitución somos un Estado con autonomías, entonces todos los problemas se vuelven contra él.

Siembra vientos y cosecharás tempestades, dice el refrán. Eso es lo que está ocurriendo estos días en La Paz, y ya sabemos quién es el sembrador.